Механизмы стройотрасли Башкирии будут тиражировать в других регионах России

«Инструмент льготной ипотеки, кто бы что ни говорил, сворачивается»

Напомним, Марат Хуснуллин посчитал, что несколько проектов Башкирии необходимо распространить по всей стране. В частности, вице-премьер РФ отметил программу жилищных строительных сбережений, которая помогает приобрести жилье. Ранее башкирская программа стала финалистом всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития регионов страны. 

- Мы первый регион, который реализует эту программу по финансированию жилищного строительства, - сообщил Артем Ковшов. - Она запущена с 2006 года, в народе ее называют «сберегательной кассой». Программу сбережения в Европе реализуют уже на протяжении более 50 лет — это Германия, страны Восточной Европы. Мы, наверное, были первыми, кто перенял этот опыт накоплений гражданами при государственном субсидировании. 

Республика адресно субсидирует до 30 процентов ежемесячной суммы взноса гражданина, но не более 5 тысяч рублей. Участники программы накапливают средства, которые потом используют для приобретения жилья в кредит по льготной процентной ставке. Причем пониженная ставка предоставляется вне зависимости от условий действующих ипотечных программ. На 1 июня 2024 года действовало 3276 накопительных вклада, объём средств на счетах участников составляет 1,2 млрд рублей. С начала действия программы свои жилищные условия улучшили 5624 человека. 

- Если сейчас гражданин начнет накапливать, откладывая в месяц по 10 тысяч рублей, три тысячи рублей ему ежемесячно будет добавлять государство, - объясняет глава башкирского минстроя. - По истечении трех лет будет около 500 тысяч рублей на первый взнос. По этой программе гражданин сможет также приобрести квартиру по льготной ипотеке со ставкой не выше семи процентов.

Г-н Ковшов отметил, что «сегодня инструмент льготной ипотеки, что бы кто ни говорил, сворачивается». 

- Марат Хуснуллин подчеркнул, что региональная программа жилстройсбережений доказала свою эффективность, и предложил изучить опыт Башкортостана для его тиражирования по всей России, - сказал Артем Васильевич.

Программа жилстройсбережений, которую, кстати, также высоко оценил и председатель комитета Государственной Думы по финансам Анатолий Аксаков, должна поддержать спрос на строящееся жилье. 

— Эта практика уже ушла на рассмотрение в Государственную Думу, - сообщил г-н Ковшов. - Ожидаем, что осенью будут приняты законодательные акты, благодаря которым этот механизм будут тиражировать и в других регионах в России. Мы будем рады поделиться опытом.

«Застройщики очень скептически относились к цифровизации отрасли»

Во время визита в Уфу вице-премьер российского правительства Марат Хуснуллин заинтересовался цифровизацией услуг для строительства в Башкирии. В системе работают все 63 города и района республики, которые оказывают 45 услуг в электронном виде. К системе также подключились 159 ресурсоснабжающих организаций. Вся градостроительная документация региона полностью оцифрована и сразу актуализируется. Это в том числе позволяет Башкортостану быть одним из лидеров в России по взаимодействию с национальной системой пространственных данных.

- Оцифрована вся градостроительная база республики: генплан, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания, - пояснил Артем Ковшов. - Вся информация содержится в единой базе, и пользователь — муниципалитет или застройщик — может получить ее для анализа потенциальных площадок. Через личный кабинет можно будет получать муниципальные услуги в других регионах.

Республика, добавляет он, в последние три года участвует в федеральном конкурсе по оценке развития градостроительной информационной системы и входит в тройку лучших регионов, уступая только Москве и Московской области.

- Очень часто к нам приезжают коллеги из других регионов, заимствуют опыт работы нашей системы, - похвастался чиновник. - Мы сами очень гордимся этой системой, потому что, когда мы ее внедряли, муниципалитеты и застройщики к этому очень скептически относились. Тогда они считали, что не нужно тратить время на обучение, а просто увеличивать число сотрудников, предоставляющих услуги. А сейчас мы понимаем, что если раньше для подготовки документа специалисту требовалось до дня работы, то сейчас программа формирует его фактически за доли секунды. Если все документы в порядке, это происходит автоматически. 

По словам г-на Ковшова, с учетом внедрения новой системы, «увеличивается прозрачность, отсутствие человеческого фактора значительно сокращает время предоставления услуги». 

- Если в 2000 году 95 процентов услуг оказывалось в бумажном виде и только пять процентов через госуслуги, через МФЦ и личный кабинет, то сейчас мы сократили долю бумажных документов до четырех процентов, - сообщил он. — Это граждане, которые подают уведомления о начале строительства.

Марат Хуснуллин дал поручение тиражировать и этот опыт республики.

- Очень приятно услышать это из уст курирующего вице-премьера России, - признается Артем Ковшов. – Марату Шакирзяновичу понравилась система сравнения, система анализа, которая позволяет нажатием кнопки получить данные по любому муниципалитету. К тому же, несмотря на все сложности, мы постарались включить в эту систему ресурсоснабжающие организации. Раньше все работали в разных программах. Люди не любят нововведения, кому-то даже проще было работать с бумагами. А когда все автоматизировано, решение принимает система, исходя из наличия документов. 

Г-н Ковшов привел пример: если раньше ожидание технических условий сетевых организаций – представителей естественных монополий, занимало до года, то сейчас сроки сокращены. 

- Мы растем по количеству оказанных услуг, но при этом одновременно у нас сокращаются сроки, - гордится он. — Это говорит о преимуществах, которые дает цифровизация этой отрасли. Стоит задача сокращать время подготовки к строительству, чтобы можно было потом строить качественно, не торопясь и не допуская огрехов.

«Осведомленность Марата Хуснуллина о строящихся объектах просто поражает»

Теперь Башкирия готовится к участию в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Он должен объединить действующие нацпроекты «Жильё» и «Дороги», а также программы модернизации коммунальной инфраструктуры и расселения аварийных и ветхих домов.

Г-н Ковшов отмечает, что «акцент на совещании, которое провел Марат Хуснуллин, был сделан на развитии инфраструктуры не какой-то конкретной площадки или жилого квартала, а комплексного развития городов с учетом всех предусмотренных для этого механизмов».

- Как вы знаете, в рамках послания президента РФ поручения упаковываются в национальные проекты, - разъяснил он. - Вся инфраструктура для населения, для развития, для созидания, для производства будет создаваться в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». 

Артем Ковшов пояснил, что «новый посыл главы государства Владимира Путина — это развитие так называемых двух тысяч опорных пунктов России». 

- В их перечень вошли 63 районных центра и города республики, - перечисляет он. - Важный вопрос - развитие двух агломераций. В первую из них входят Салават, Ишимбай и Стерлитамак с прилегающими муниципальными районами. Вторая - Уфимская зона, куда включены такие крупные города, как Уфа и Благовещенск, а также шесть районов.

Для его реализации сохранятся уже имеющиеся у нас инструменты: бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации для привлечения федеральных субсидий, такие, как программа «Стимул». Созданы и новые механизмы, которые помогут в том числе не снижать набранные темпы строительства.

Артем Ковшов напомнил, что Башкирия участвует в 24 федеральных проектах, связанных со строительством, в том числе дорожным, а также модернизацией и развитием инфраструктуры. 

- Улучшается дорожная сеть для обеспечения потребностей увеличивающегося автомобильного трафика и растущих объемов железнодорожных перевозок, - сообщил он. - Модернизируется сеть учреждений медицины, образования, культуры. Это и новая программа по капитальному ремонту объектов образования, строительство школ и детских садов. 

Проблемы комплексного развития и исполнение поручений президента стали основными на совещании, которое Марат Хуснуллин провел в Уфе. 

- Марат Шакирзянович с того момента, как вступил в должность вице-премьера правительства России, в Башкирии не был, хотя часто бывал в республике, когда работал в министерстве строительства Татарстана и будучи вице-мэром Москвы, - напомнил Артем Васильевич. - Он хорошо знает Башкортостан. В этот визит он высоко оценил достижения региона в строительной сфере, рассматривая в комплексе инфраструктурные проекты и жилищное строительство. 

Г-н Ковшов признается, что Марат Хуснуллин обладает эрудицией и отличной памятью. 

- Его осведомленность о строящихся объектах в регионе просто поражают, - говорит и.о министра строительства и архитектуры РБ. - Марат Хуснуллин отвечает за развитие всех территорий, в том числе новых регионов России и действительно много знает о каждом из них. Он очень скрупулезно изучает все объекты, иногда задает точечные вопросы. Поразительно, что он знает такие детали, которые, казалось бы, могут быть известны только тем, кто здесь работает.